菲律宾参议员洪智维洛斯表示，应该对参与“奶糖”贿赂计划(俗称保关)的超过25名嫌疑人提起刑事指控。在奶糖贿赂事件中，移民局人员收取回扣，以加快中国籍公司在机场的入境手续办理。

　　杜特尔特总统曾在2021年的国情咨文中声称，与所谓的计划有关的人已经被解雇。菲星报发现他们实际上在预防性停职之后又恢复了工作。

　　在参议院网站发布的洪智维洛斯声明称：“他们以为能够阻止对奶糖事件的调查，但他们错了……我们在委员会报告中建议对已确定为[嫌疑人]的移民局人员提出刑事控诉。”

　　她指的是关于参议院第131号决议的委员会报告，该报告强调了就此事举行的各种听证会的主要调查结果。

　　这份报告的摘要长达4页，可在参议院网站上查阅，确定了奶糖计划背后的嫌疑人，以及他们的运作方式。

　　该报告援引举报人的证词称，涉嫌贿赂计划的“大佬”是前口岸运作部门负责人马里纳斯。

　　洪智维洛斯说：“我们有强而有力的证据——从大量的截图到举报人的证词。”

　　根据委员会的报告，“奶糖”计划首先是移民官员通过Viber收到外国人名单及其抵达时间表。

　　Viber群组由聊天管理员管理，他们从移民局官员那里得到名字，这些人被称为“供货商”，他们从外国犯罪集团和旅行社那里得到名单。

　　然后外国人获准在无需经过必要的入境检查地入境菲国。据报，中国公民每人支付1万披索以换取快速通行，其中2000披索分发给机场人员。

　　委员会报告还“建议进一步调查”前司法部长亚义礼，据报任命马里纳斯并发布第41号部门命令，该命令成为签发落地签证的法律依据，这将是由口岸运作部(POD)和特别操作单位(SOCU)筛选。

　　当时，SOCU和POD分别由马里纳斯父子带领，这引发了对利益冲突的质疑。

　　据说亚义礼否认对导致利益冲突的决策过程有任何亲身经历或记忆。

　　洪智维洛斯认为，许多犯罪集团使用中国公民落地签政策，贩运妇女到菲国。

　　最新的移民局数据显示，在2017年8月至2020年1 期间，有近400万中国公民入境菲国。洪智维洛斯表示，这一突然激增是由菲离岸博彩行业的兴起和对会说普通话的工人的需求推动的。