本周，菲律宾总统罗德里戈·杜特地（Rodrigo Duterte）否决了参众两院已经拟议通过的手机身份模块（SIM）卡实名注册法案。

菲律宾总统府周五在一段事先录好的电视录像中，由代理总统发言人、通讯部长马丁·安达纳尔在一份新闻声明中说，总统已经于日前否决了这项拟定法案，谈及原因，安达纳尔表示，法案中延伸出的实名注册社交媒体账户的规定，促使杜特地否决了这项措施。

“总统已决定否决合并的参议院第 2395 号法案/众议院第 5793 号法案，该法案旨在强制实名注册所有 SIM 卡，同时只能用实名注册过的SIM卡注册各类社交媒体账户，目的是阻止互联网辅助犯罪，”他说。

虽然杜特地赞扬国会努力寻找解决日益增多的网络犯罪和与信息和通信技术（ICT）相关的犯罪的方法，但他“被迫不同意将社交媒体纳入该措施，因为法案中没有提供适当的指导方针和实行措施。”总统发言人表示。

他说，总统表示担心，有争议的条款“可能会导致危险的国家入侵和监视情况，威胁到许多受宪法保护的权利。”

“总统办公室有责任确保任何法规符合宪法的要求，例如保障个人隐私和言论自由的法规，”安达纳尔说。

他补充说，杜特地寻求对强制社交媒体注册的提案进行“更彻底”的审查。

“以前的版本只要求实名SIM 卡，但是总统同样发现，就社交媒体注册而言，国家入侵或其监管的某些方面尚未在已登记的法案中得到适当定义、讨论或界定，”安达纳尔说。“总统指出，将社交媒体提供商纳入注册要求并不是法案原始版本的一部分，需要进行更彻底的研究。”

SO，尽管杜特地决定否决 SIM 卡注册法案，但是基于以上驳回原因，事实上立法者仍将继续制定措施，为菲律宾人民创造“安全可靠的在线环境”。

“尽管如此，我们要求国会不要灰心，通过有效和加强的措施，为我们的公民提供安全可靠的在线环境，前提是同样能够经受司法审查，”安达纳尔说。

2月，参议院和众议院批准了两院制会议委员会关于拟议的 SIM 卡注册法的对比条款的报告。

根据该措施，公共电信实体 (PTE) 必须要求注册 SIM 卡以便在中央数据库中收集，作为销售和激活 SIM 卡的先决条件。

该法案有一项规定，“所有社交媒体账户提供商都应在创建账户时要求（用户）的真实姓名和电话号码。”

它对使用虚构身份注册社交媒体帐户的人处以 200,000 菲律宾比索罚款和最高 6 年监禁或两者兼施的处罚。

直销商将要求最终用户出示带有照片的有效身份证明以及相应 PTE 提供的完整的控制编号注册表单。

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想要购买 SIM 卡但因正当理由无法亲自注册的人可以选择授权他人购买，前提是有特别授权书以及主要购买者和代表的正确身份证明。

在得知总统否决该草案后，菲律宾参议院主席维森特·索托三世在推特上表达了他对罗德里戈·杜特地总统否决提议的 SIM 卡注册法的不满。

“好吧！使用预付费SIM卡的敲诈和诈骗，仍然继续逍遥法外。”索托在推特上回应杜特地否决的新闻。

本月早些时候，脸书在菲律宾大选前暂停了一个由 400 多个帐户、页面和群组组成的网络群组平台，旨在打击仇恨言论和错误信息。

而这些类似的群组平台内，大多ID都是由匿名SIM卡注册的新用户组成。

目前杜特地的驳回博彩公司，看来，SIM卡实名制这个痼疾，只能是留给下一届总统的烫手山芋。